2004年10月20日，尽管已是时至立冬，台州也和全国大多数城市一样，气温比往年要高得多。而人们似乎也不愿意就此进入冬日的慵懒，依然在紧张而充满激情地生活、工作。此时，在台州市政府的办公大楼内，由台州市副市长元茂荣主持的一场关于台州市缝制设备行业发展规划的讨论会也在紧张、激烈地进行，与会的人群中台州市市委副书记、市长瞿素芬，上海缝制机械行业协会秘书长雷杰，浙江省缝制机械协会秘书长黄伟以及台州市国土局、财政局，淑江区、路桥区、玉环县政府的主要负责人赫然在列，由台州市经委轻工行业处处长潘志伟起草的《台州市缝制设备行业发展规划》（下简称《规划》）成为会议讨论的焦点。
“2004～2010年，台州要初步达到年增长16%，到2010年达到工业总产值230亿元，利税23亿元，出口创汇8亿美金，年产各种缝制设备600万台套的生产能力；在2010～2020年期间，台州要达到年均增长13%，2020年达到工业总产值780亿元，利税80亿元，出口创汇30亿美金，年产各种缝制设备1 200万台套的生产能力。”这是潘志伟在《规划》中提出的台州缝制设备发展的主要目标和远景目标。从《规划》中我们不难看出，“把台州打造成中国缝纫机之都”不仅是台州企业家们的想法，也正式摆上台州市政府的议事日程。
作为全国最大、发展速度最快的缝制设备生产基地，从它打响“台州制造”的第一天起，台州就从来没有脱离业内关注的眼球。特别是近年来，台州的缝制设备生产更是取得令人咋舌的成绩。据中国缝制机械协会统计，目前，台州的整机企业已经扩展到200多家，产量已经占到全国的33%，而飞跃、宝石、中捷、杰克等一批大型生产企业在业内的地位更是举足轻重。但是，部分业内人士则持不同看法，他们认为在台州缝制设备行业迅速成长的过程中，也存在着许多问题，他们也将不断地遭遇各种瓶颈的制约，如资金链紧张、土地以及水电等生产要素告急、企业自身综合管理素质不高等，这些都会严重阻碍他们的进一步发展和壮大。
对于此次由台州政府出面进行从上而下的助力，大家也是各有说法。那么，此次台州政府的出面，能否最终扫除所有瓶颈？在政府的推动下，台州缝制设备企业能否开足马力，继续向前高速发展？10月底，《中外缝制设备》记者一行数人来到台州，对台州缝制设备行业的发展及现状进行了一次探析。
成长瓶颈
台州的缝制设备产业在改革开放的20余年时间里得到了飞速发展，进入新世纪以后，更是呈现出裂变增长的态势，出现了飞跃、宝石、杰克、通宇这样的大型生产企业，今年，位于玉环县的中捷公司更是成功上市。然而，在产业高速发展的背后，“烦恼”也随之而来，很多企业家开始感到，制约产业进一步发展的瓶颈越来越多。
首先是土地以及水电等生产要素全面告急。台州地处浙江沿海中部，全市陆地面积9 411平方千米。近年来，台州缝制设备产业发展迅速，越来越多的企业开始考虑扩大自己的规模，然而，有限的土地制约了很多企业的发展。位于淑江区下陈街道大洋衣车有限公司就是其中之一。大洋公司成立于1980年，是一家集设计、开发、生产、销售、服务为一体的、以专业生产缝制机械设备和液压胀管设备为主的民营企业。凭着过硬的产品质量，大洋公司生产的自动裁剪机在行业内达到了60%以上的市场覆盖率。尽管自己的产品得到了业内的认可，然而，总经理曹忠泉心里却一直有件烦心事难以放下。公司自成立以来，一直就在目前这个狭小的厂区内进行生产，远远满足不了公司下一步的发展要求，他本人也多次向政府申请要地，就在他认为可以得到一块地扩大自己的生产时，国家的宏观调控政策让他的要求再次搁浅。被土地问题困扰的公司远不止大洋一家，宝石、杰克、通宇是其中一员，而莱克、顺发等中型企业更是有苦难言，而现在位于江苏吴江的杜马公司更是因为没有土地满足公司更大的发展，不得不离开台州，转投他乡。
除了土地之外，水力资源和电力能源的紧缺也成了制约台州缝企发展的重要因素。尽管台州一直有“水乡泽国”之称，可供水量近4亿立方米，然而，由于经济的快速发展，工业用水急剧增多。据台州市水力部门统计，今年用水高峰期，全市有近20万人饮水困难，而玉环县城的用水更为紧张，已经连续多年向外“借水”了。水力资源的紧缺直接导致了台州用电的紧张，据浙江省东南发电股份有限公司2004年第三届股东大会的会议资料显示，台州市通过错峰、避峰等手段，全年共拉电52 114条次，这使得绝大部分企业不得不通过自备柴油发电机来解决问题，这无疑给企业增加了许多成本和负担。看来，土地资源、水电等生产要素的缺乏就像一双“有形的手”制约着台州缝制设备企业的发展。
当然，如果说生产要素的缺乏是一双“有形的手”，那么，民企天生的“短腿”则更像一双“无形的手”。中国民营经济界专家认为，缺乏完善的金融体系支持、缺乏国际化贸易体系支持、缺乏科技体系支持、企业管理水平不高等问题都在很大程度上制约着民企的进一步发展，而台州缝企以民企居多，自然也或多或少地受这些因素的影响。正如日本株式会社高鸟公司常务副总理驹井幸三先生所说，低成本和大市场是中国缝企的优势，但以台州为代表的中国企业在研发上处于较低水平，缺少自己的专利，缺乏一个完整的科技体系支持其发展。
不难看出，土地、水、电以及民企天生的“短退”是制约台州缝企发展的几大重要因素。然而，在诸多企业家及业内人士看来，人才的缺乏才是制约未来台州缝制设备产业发展的关键因素。莱克缝纫机有限公司总经理阮明明认为，土地、水、电这些资源不但是我们行业缺，别得行业也缺，这是没有办法控制的，但我们行业更缺的是人才，特别是高素质人才，这才是制约企业发展的关键因素。
中国缝制机械协会副理事长兼秘书长何烨也指出，台州缝制设备产业发展是我们行业的一个神话，这个神话的创造者就是台州那些优秀的企业家们。淑江区下陈街道卢佳斌副书记也持相同的观点，认为一批优秀的企业家以及他们的进取心是台州缝企高速发展的重要原因之一。然而，我们不难想象，企业家的精力是有限的，随着他们生意的越做越大，如果没有一批高素质的人才来帮助他们进行管理和经营的话，这个神话将很可能没有办法延续。