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宏观调控促进浙江民营经济发展

文章来源:《中外缝制设备》杂志(时间:2005.1.12)

民营经济在浙江经济中举足轻重
浙江是我国民营经济最发达的一个省份。非国有经济在浙江经济中占有举足轻重的位置,而民营经济又是其中最突出、最活跃、增长速度最快的成分。
从浙江省限额以上固定资产投资完成情况来看,2003年非国有企业投资占57.3%,其中,民间投资占非国有企业投资的85.1%;从资金来源看,2003年国家预算内资金仅占资金来源总额的1.7%,国内贷款占27.1%,利用外资也只占3.7%,而自筹资金占48.5%,其他来源占19.1%。
从所有制结构来看,浙江省规模以上企业不同所有制所占比重具有明显特征。从企业单位数构成来看,国有企业单位仅占全部规模以上企业的1.9%,集体企业占4.3%;股份合作制企业占9.3%,联营企业占0.29%,外商及港澳台商投资企业占14.4%,私营企业占52.5%,其他企业占17.3%。
从规模以上工业企业总产值构成来看,国有企业占4.2%,集体企业占5.4%,股份合作制企业占4.8%,联营企业占0.25%,外商及港澳台商投资企业占20.1%,私营企业占31.5%,其他企业占33.7%。
从城镇从业人员构成来看,国有单位从业人员占45.6%,城镇集体单位从业人员占8.2%,其他单位从业人员占46.2%。
由此可见,无论是从投资主体和资金来源来看,还是从所有制结构和工业总产值构成来看,非公有制经济在浙江经济中都占有优势地位。

浙江民营经济保持平稳发展的主要原因
在本轮宏观凋控中,大部分浙江民营企业之所以能站稳脚跟,主要有以下几方面的原因:
一、浙江基本没有本轮宏观调控重点调控的产业
浙江省工业布局特点是:产业集中度不高,分布面较广。浙江省工业总产值中占比重最大的12个行业是纺织业,纺织服装、鞋、帽制造业,皮革、毛皮、羽毛及其制造业,化学原料及化学制品业,非金属矿物质制品业,金属制品业,通用设备制造业,交通运输制造业,电气机械及设备制造业,通信设备、计算机及其他电子设备制造业,电力、煤气及水的生产和供应业,这12个行业的工业增加值占全部规模以上工业增加值的69.4%,流动资产占全部规模以上工业企业流动资产合计的71.4%,利税总额占全部规模以上工业企业利税总额的68.7%。由此可见,这12个行业的景气状况基本决定了浙江经济的走势。不难看出,本次宏观调控限制的过热行业基本不在这12个行业中;即使有,比重也相当小。因此,国家出台的一系列遏制过度投资的政策措施,对浙江经济的影响不大。
二、 自有资金充裕,融资渠道多元化
本轮宏观调控主要以货币紧缩为重要调控手段。因此,资金紧缺是造成很多企业不景气的主要原因。但紧缩信贷却难不倒浙江大部分民营企业。经过几十年的持续发展与壮大,浙江大多数民营企业已完成了资本的原始积累,资金实力雄厚。丰厚的民间资金,使得中小企业一般都不需要到银行去贷款,而且很多企业在银行存放的闲置资金就很多。此外,浙江企业的融资渠道比较多,除国有商业银行外,还有股份制银行和农村合作基金会等,社会集资和民间借贷的现象也比较普遍。事实上,对于效益好、信誉好的民营企业来说,从银行贷款并没有什么障碍,甚至银行还要找上门去求贷款。另一方面,不少浙江民营企业对市场需求把握得准,在产品销路好,并且供不应求的情况下,依靠客户的预交货款就可以维持生产。因此,浙江民营企业的抗风险能力较强,尤其是本轮宏观调控对它们影响不大。
三、市场规范有利于民营企业发展
本次宏观经济调控通过紧缩银根、严格土地审批制度等一系列政策措施控制了投资规模过度膨胀的态势,规范了市场,使电力紧张和原材料价格上涨的局面得到缓解。因此,很多不在国家宏观调控之列的企业从中受益。通过调研我们看到,浙江很多民营企业对此次宏观调控带来的好处感受颇深。宏观调控效果初步显现后,企业明显感到用电困难的状况有所好转,而且原材料价格也在逐步回落。因此,宏观调控起到了规范市场的作用,促进了浙江民营企业发展。
四、 民营企业在困境中更显优势
资金对于一个企业来说如同血液。信贷紧缩和其他一系列宏观调控政策,使得很多企业陷入困境。在这种情况下,浙江的民营企业却独树一帜。究其原因,我们发现,浙江民营企业对市场的洞察力是令人感叹的!它们不仅对市场需求把握得好、研究得透,而且更加追求投资效益、注重规避投资风险。此外,民营企业还有融资和用工方面的灵活性。因此,浙江民营企业在资金方面的独立性和对市场、政策的敏锐性,使得它们在其他企业身处困境时。还能照常生产,并有效地开拓市场,更加显示出其自身的优势。

浙江民营经济发展的启示
就中国在世界经济中所处的地位和当前经济发展需要来看,我国经济发展潜力巨大,投资空间广阔。但为什么又会不时地出现经济“过热”、投资膨胀的现象呢?追根寻源,我们认为,我国经济出现“过热”的主要原因之一是投资效益太低。投资效益到底低在什么地方呢?通过对各种所有制企业的经济效益指标进行分析和比较,以及实地考察和调研后,我们发现,从总体上来看,国有企业的投资效益是最低下的,而民营企业是最讲投资效益和效率的。重视效率正是市扬经济体制所追求的目标。因此,要保持整体经济长期快速健康发展,还要在完善经济体制上大做文章。
在浙江调研感受最深的一点就是,浙江的民营企业,并没有想过要靠谁来拯救自己的企业,浙江人也没有认为就业就应该是政府的事情。他们不等、不靠、不要,而是在政府政策允许范围内,自己想办法、找出路,吃苦耐劳、艰苦创业。因此,产生了大虎打火机厂、康奈鞋业等一批优秀民营企业。浙江民营企业的成长、发展之路,值得其他地区学习和借鉴。
信息来源:《中国信息报》